آگاه: به گفته اعضای هیاترئیسه، بخش «الزامات منابع» لایحه بودجه روز گذشته پس از چند ساعت بحث و تبادل نظر کارشناسی به پایان رسید و مجموعهای از مصوبات در راستای شفافسازی منابع، مدیریت مصارف و ایجاد انضباط مالی به تصویب رسید. در جریان این بررسیها، تمرکز نمایندگان بر واقعیسازی منابع درآمدی دولت، جلوگیری از کسری پنهان و تعیین تکلیف برخی ردیفهای حساس بودجهای قرار داشت. کمیسیون تلفیق نیز پیش از طرح موارد در صحن، اصلاحاتی را در برخی ارقام و احکام اعمال کرده بود تا از بروز ناترازی در منابع عمومی جلوگیری شود.
با این حال، یکی از موضوعاتی که روز گذشته در جریان بررسی جدول شماره ۱۴ ـ موسوم به «جدول هدفمندی یارانهها» ـ بیش از سایر موارد مورد توجه و بحث قرار گرفت، مسئله یارانه نان بود. انتشار اخباری مبنی بر حذف یارانه نان از لایحه بودجه ۱۴۰۵ در خلال مذاکرات مجلس از سوی فضای مجازی و برخی محافل رسانهای، نگرانیهایی را در افکار عمومی ایجاد کرد و این شائبه را به وجود آورد که دولت یا مجلس درصدد تغییر سیاست حمایتی در حوزه نان هستند.
همین بازتابهای اجتماعی سبب شد نمایندگان مجلس به سرعت نسبت به این موضوع واکنش نشان دهند. حسینعلی حاجیدلیگانی در جلسه علنی نوبت صبح (یکشنبه، ۲۶ بهمن) مجلس شورای اسلامی در تذکری شفاهی خطاب به نمایندگان گفت: از روز گذشته تاکنون در جریان بررسی لایحه بودجه مواردی پیش آمد که میطلبد اجازه ندهید ردیفها بهطور کلی رأی بیاورند و حداقل در دو سه محور این اتفاق افتاد، کما اینکه برق گران شد و اختیار نان به دولت داده شد که گران کند و در رابطه با سوخت و برخی موارد دیگر نیز این اتفاق افتاد. وی تصریح کرد: الان بر خلاف آنچه نماینده دولت بیان کرد که تمایل داریم همه درآمدهای دولت به خزانه وارد شود و اختصاصی نباشد، اینجا یک درآمد را در مقابل هزینه قرار دادیم و این اشکال وجود دارد. یا در برخی بودجهها که باید در ردیف عمومی میآمد به عنوان جمعی- خرجی آوردهاند تا بتوانند از آن استفاده کنند، کما اینکه دولت گفته است بودجه را ۱۰ درصد اضافه کرده است، اما برآوردها نشان میدهد ۴۵ درصد اضافه شده و معلوم نیست چرا چنین ادعایی میکند. این نماینده مردم در مجلس دوازدهم یادآور شد: دولت در بودجه برای تسعیر ارز ۱۲۰۰ همت در نظر گرفته است، یعنی قیمت آن ۱۷۵ هزار تومان محاسبه شده است و بعد از این ما نمیتوانیم بگوییم چرا نرخ ارز بالا رفته است یعنی دولت با این اقدام نشان داد تمایل دارد قیمت ارز بالا برود، چرا که آن را نقدی جمع کرده و استفاده میکند در حالی که این مبالغ از جیب مردم میرود. با این حال قالیباف در پاسخ به وی گفت: ما اینجا هیچ اختیاری به دولت ندادیم، دولت خود اختیار دارد، اینجا تاکید شده که اگر دولت تصمیم به هرگونه تغییری بگیرد در قانون دائمی به آن اختیار داده شده است و مکلف است آن منافع را حتما به مردم بدهد و محل آن معلوم باشد. رئیس مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: موضوع نان هم موضوع مهمی است، دولت ۲۹۰ همت در این بخش اعتبار پیشبینی کرده بود، اما در اینجا بیش از ۵۰۰ همت پیشبینی شده است.
اما غلامرضا تاجگردون، رئیس کمیسیون تلفیق بودجه در توضیح دیگری در صحن علنی مجلس گفت: ۱۲ میلیون تن در سالهای قبل تولید گندم داشتیم که عدد ۲۵۰ همت در بودجه ۱۴۰۴ برای خرید قیمت تضمینی گندم از مردم قرار دادیم. امسال دولت این عدد را به ۲۹۰ همت افزایش داد. همزمان دولت نرخ ارز را تغییر داد و بحث کالابرگ را انجام داد. از سوی دیگر در بودجه در جدول ۱۴ قسمت مصارف، ۵۰۴ همت برای یارانه نان و آرد و خرید تضمینی و واردات گندم در نظر گرفته شده است. وی تاکید کرد: بنابراین قیمت گندم آزاد نشده است، در بحث بنزین نیز همین بحث مطرح است، ما یک کار تکنیکی انجام دادیم که در جدول ۲۴ است که باید در جدول ۱۴ و ۲۴ با هم خوانش پیدا کند. در جدول ۲۴ برای واردات بنزین ۳.۵ میلیارد دلار دولت در نظر گرفته است. وی بیان کرد: از سوی دیگر با تغییرات نرخ ارز، برآورد خرید تضمینی قیمت گندم را حدود ۴۵هزار تومان گذاشتیم. بر اساس توضیحات ارائهشده در صحن، بحث مطرحشده بیش از آنکه به «حذف یارانه نان» مربوط باشد، ناظر بر نحوه درج و جابهجایی ردیفهای مرتبط با منابع و مصارف هدفمندی یارانهها بوده است؛ موضوعی که نیازمند تبیین فنی و عددی در چارچوب ساختار بودجه است و لزوما به معنای حذف حمایت از مصرفکنندگان نان نیست.
توضیحات یوسفی درباره افزایش اعتبار خرید تضمینی گندم و تامین کسری بنزین در بودجه ۱۴۰۴
سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۵، در گفتوگو با روزنامه «آگاه» درباره پیشنهاد دولت در (جدول ۱۴) موسوم به جدول هدفمندی یارانهها و موضوع خرید تضمینی گندم، اظهار کرد: دولت در این جدول ۲۹۰ هزار میلیارد تومان برای یارانه نان و خرید تضمینی گندم -البته پیش از تغییر در سیاستهای ارزی خود - منابع پیشبینی کرده بود تا گندم را به عنوان مثال، کیلویی ۲۵ هزار تومان خریداری کند. مجتبی یوسفی افزود: با توجه به تغییر سیاستهای ارزی دولت در حال حاضر قیمت جو و برخی دیگر از محصولات کشاورزی افزایش پیدا کرده و اگر قرار بود خرید تضمینی گندم با همان نرخ ۲۵ تا ۳۰ هزار تومان انجام شود، این موضوع عملا به ضرر کشاورزان گندمکار و بخش کشاورزی کشور تمام میشد. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۴ ادامه داد: بر همین اساس، نمایندگان در مجلس و کمیسیون تلفیق با هدف حمایت از کشاورزان و گندمکاران و همچنین جلوگیری از افزایش قیمت آرد و نان، رقم پیشبینیشده به ۵۰۴ هزار میلیارد تومان افزایش داد. یوسفی تصریح کرد: افزایش این اعتبار در راستای پایداری تولید داخلی، حمایت از امنیت غذایی کشور و جلوگیری از فشار مضاعف بر معیشت مردم در حوزه نان صورت گرفته است. البته درباره اینکه دولت قرار است در این بخش به چه روشی عمل کند، در حیطه اختیارات قوه مجریه است، اما آنچه در شرح مذاکرات و مصوبه کمیسیون تلفیق نهایی شد، افزایش منابع از ۲۹۰ هزار میلیارد تومان پیشنهادی دولت به ۵۰۴ هزار میلیارد تومان بود. وی در ادامه به نکته دوم اشاره کرد و گفت: در بخش دیگری از جدول هدفمندی یارانهها، موضوع مابه التفاوت تولید بنزین تا مصرف روزانه کشور مورد توجه قرار گرفت. بخشی از این کسری از طریق واردات تامین میشود و طبیعتا نیازمند پیشبینی منابع مالی است. سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۴ تاکید کرد: بر همین اساس، نمایندگان در جدول هدفمندی منابع لازم برای تامین مازاد مصرف روزانه بنزین نسبت به تولید داخلی را نیز پیشبینی کردند تا در صورت تداوم شکاف میان تولید و مصرف، امکان تامین نیاز کشور بدون اخلال فراهم باشد.
نظر شما